按照中国足协与职业联赛管理机构（职业联盟）筹备组近期沟通的结果，新赛季中超联赛最早有望于明年3月初开赛，新赛季国内足球转会窗最快于明年1月初开启。据了解，有关“三级职业联赛不同程度放开本土球员转会名额”的提议已被中国足协采纳。

此外，中超、中甲U23本土球员政策维持不变；中超、中甲外援政策总体不变。与“球员限薪”规则执行办法相似，俱乐部可根据自身需求，或按“外援”，或按“本土球员”为入籍球员注册报名。每家俱乐部入籍球员注册名额很可能仍按原标准执行。

国内球员

盘活不同级别联赛俱乐部

在12月中旬苏州举行的职业联赛工作会议上，“不同程度放开中超、中甲、中乙联赛球员注册与转会名额”的提议显得比较重要。按照提议，新赛季每支中超俱乐部一线队单季本土普通球员转会名额由5人增至8人；每支中甲联赛俱乐部一线队注册报名最多总人数亦增至35人（32名本土球员＋3名外援）；中甲、中乙联赛各俱乐部新赛季普通本土球员转会名额限制彻底被打破。

据了解，职业联赛管理机构筹备组提此类动议，很大程度上还是希望能够促进国内职业足坛人员流动，盘活同级别联赛、不同级别联赛俱乐部之间的良性竞争，创造更多的职业足球就业机会，为接下来循序渐进落实各级联赛扩军创造有利条件。

北京青年报记者获悉，就在本赛季国内足坛各序列赛事随着足协杯决赛落下帷幕后，中国足协与职业联赛管理机构筹备组的大本营由苏州赛区转回到北京。“筹备组”两位主要负责人黄盛华、刘军也双双“进驻”北京，从而方便“筹备组”与中国足协加紧落实各项职业联赛事宜。

经过一周左右的沟通与协调，新赛季各级职业联赛的开赛预案已大体推出。关于新赛季各级联赛注册与转会办法的细则也逐步产生。苏州会议提出的动议基本被采纳，这意味着，新赛季国内足球转会窗首次开启的筹备工作已就绪。

按照往年惯例，新赛季“首次开窗”日期为新年1月1日，截止日一般为2月下旬，也就是新赛季中超联赛开赛前不久。不过，受疫情影响，新赛季中超联赛能否于明年3月初开赛，还很难下定论。按照规定，中国足协欲“开窗”须上报国际足联，并经国际足联认可。

外援政策

中超、中甲基本不变

新赛季中超、中甲联赛外援政策较2020赛季基本不变。也就是说，2020赛季中超联赛的外援政策仍为“上4、报5、注6、累计7”，即每家俱乐部外籍球员注册人数最多6人，报名名单中最多5人，每轮比赛18人报名名单中最多5人，每场比赛同时上场最多4人，全年累计注册7人；2020赛季中甲联赛的外援政策仍为“上2、报3、注4、累计4”，即每家俱乐部外籍球员注册人数最多4人，报名名单中最多3人，每轮比赛18人报名名单中最多3人，每场比赛同时上场最多2人，全年累计注册4人。

新赛季中超、中甲俱乐部将执行怎样的入籍球员注册规定？从目前各方反映的情况来看，中国足协将参考“球员限薪”规定的有关内容，也就是说俱乐部可根据自身需求，或按“外援”，或按“本土球员”为入籍球员注册报名。但考虑到公平竞争等因素，各队非华裔入籍球员注册数量仍严格受限，很可能沿用去年每家俱乐部至多注册一名非华裔入籍球员的规定。

受关注的中超、中甲俱乐部U23球员政策较上赛季也不会有变化。也就是说，中超、中甲联赛每队每场比赛至少保持一名U23球员在场上。

赛历

中甲前两名拟直升中超

从各方沟通情况看，新赛季中超、中甲联赛最早将于明年3月开赛，计划于明年11月中旬左右结束。中国足协与“筹备组”将力保赛事的完整，尽可能确保中超、中甲联赛打满30轮比赛。足协杯赛将得以保留，其前期赛事计划集中于明年8月、9月份展开。

新赛季中超联赛将大概率采用赛会制。结合本赛季中超联赛出现的各类问题，中国足协与“筹备组”将进一步完善赛制，“打满双循环30轮比赛”在各方看来是最理想的竞赛办法。

但受疫情影响，新赛季中超联赛并不具备立即恢复“主客场制”的条件，因此“分3阶段进行”的主推方案应运而生。根据这套方案，参加2021赛季中超联赛的16支球队将按蛇形排列原则及2020赛季中超联赛排名，被分在A、B两个组内，参照本赛季竞赛办法，在第一阶段采取双循环赛制，每队本阶段总计进行14轮比赛。

在第二阶段竞争中，每组前4名（A1至A4，B1至B4）分别与另一组的后4名（B5至B8，A5至A8）重新分组，同样保留两组，进行交叉双循环比赛。在第三阶段竞争中，首阶段两组前4名分在一组，后4名分在另外一组，各队在组内仍进行交叉双循环比赛，每队总计进行8轮比赛。各队将以三个阶段总成绩进行综合排名，其实际对阵形势与普通联赛双循环对阵情况并无差别。值得注意的是，上述方案目前仍停留在“动议”之中。

除“主推”方案外，各类应急预案也需要提前设计周全。具体来说就是，一旦新赛季中超联赛赛程周期受疫情及国家队冲击世界杯等因素影响被严重压缩，那么中国足协不排除将联赛压缩在两个阶段（22轮）内进行的可能性。

从近两天联赛会议上中国足协向各俱乐部抛出的赛历初稿来看，新赛季中超、中甲联赛最快也要到明年3月开赛。至于赛季落幕时间，很可能为明年11月中旬左右。和中超一样，中甲联赛也将采用赛会制，并力争打满30轮比赛。足协杯首阶段赛事计划将集中在明年8月、9月进行，至于决赛则将安排在中超、中甲落幕后进行。

在本周的会议上，中国足协并没有明确新赛季各级职业联赛的赛地安排信息。不过结合疫情及气候等因素来看，新赛季中超前期赛事不大可能继续安排在大连市这样的北方城市。比赛首阶段赛事有可能安排在江苏省、广东省内的部分城市内，而部分城市在2020赛季各赛事承办工作过程中已积累了不少成功经验。

“联赛扩军”已纳入“中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施”的具体内容中。在29日的会议上，此类问题也被提及。会议还抛出了部分倾向性方案。方案提议，2021赛季中甲联赛前两名直接升入中超；第3名和第4名分别对阵当赛季中超倒数第1名和倒数第2名进行降级附加赛，两组附加赛的胜者跻身2022赛季的中超联赛。换言之，2021赛季中超的降级名额为0.5+0.5个、中甲的升级名额为2+0.5+0.5个。截至目前，新赛季各级联赛开赛时间尚未最终敲定，各类问题受疫情等客观因素影响存在相当变数，因此预案的完善工作也将持续处于动态。

（文章来源：北京青年报）